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民族工作常用词语(上)
发布时间:2018-10-10    来源:新华网云南频道    字体:

【云南省世居少数民族】 世代居住在云南境内并形成村庄、街道等聚居群落的少数民族。云南省人口在6000人以上的世居少数民族有彝族、白族、哈尼族、壮族、傣族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、景颇族、藏族、布朗族、布依族、阿昌族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族25个。

【云南省跨境少数民族】 指历史上形成的,在地域上相连,分居于不同国家的同一民族。云南省有彝族、哈尼族、壮族、傣族、苗族、傈僳族、拉祜族、佤族、瑶族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、怒族、德昂族、独龙族16个少数民族跨境而居。

【云南省特有少数民族】 在中国少数民族中,白族、哈尼族、傣族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、景颇族、布朗族、阿昌族、普米族、怒族、基诺族、德昂族、独龙族15个少数民族,80%以上人口分布在云南省,称为云南省特有少数民族。

【和平协商土地改革】 和平协商土地改革是新中国建立后,云南在边疆民族地区土地改革的一项创新和经验。195212月,中央批准西南局《云南省委所报边疆民族工作方针与步骤的意见》,指出:目前边疆群众基础薄弱,广大群众觉悟仍低,如不能正确对待和很好的团结民族上层,将使我边疆工作遭到很大困难,在若干民族区甚至“寸步难行”。省委对今后边疆工作的基本方针是:继续贯彻中央慎重稳进的总方针,确定边疆工作以对敌斗争为基本指导思想,牢固地团结民族上层,并通过这种团结合作去艰苦地进行群众工作,发动各族群众,加强民族团结,认真帮助群众解决生活和生产中的困难,给各族人民以“看得见”的实际利益,最后有步骤有条件地解决少数民族区的社会改革问题,以真正巩固国防。

19551月,中央批准云南省委《目前边疆情况和有关边疆改革问题的意见》,确定边疆的民主改革必须采取与内地不同的和平协商办法。同年2月,省委同意省委边疆工作委员会、农村工作部《对边缘六县执行和平协商土改中若干具体问题的规定的报告》,明确土地改革必须是“联合封建来反对封建”。从1955年开始,云南边疆民族地区实行自上而下与民族上层和平协商和自下而上层层发动群众的方式,不搞面对面的斗争,进行了以土地改革为中心的民主改革。

在和平协商土改中,没收领主、地主的土地,废除官租、地租、劳役、高利贷等剥削,废除封建领主和奴隶主土地所有制,解放农奴和奴隶,实行农民土地所有制。对少数民族上层人物,包括大小领主,采取赎买政策,在改革中和改革后,不降低他们的生活水平,由国家给予定期和不定期补助,在政治上给予安排照顾。保留所有领主、地主的公民权,保留富农自耕的土地;不没收领主、地主土地以外的财产,坚决不搞镇压反革命。

1956年底,全省170多万人口的边疆民族地区和平协商土地改革基本完成。

【云南民族“直过区”】 20世纪50年代初,中国共产党和人民政府对云南边疆还处在原始社会末期或已进入阶级社会,但阶级分化不明显,土地占有不集中,生产力水平低下的景颇、傈僳、独龙、怒、德昂、佤、布朗、基诺族和部分拉祜、哈尼、瑶等民族约66万人,涉及现在的怒江、德宏、西双版纳、普洱、临沧、红河、丽江、保山8个州(市)、25个县(市)的161个乡镇(74个为整乡直过)715个行政村和42个散居寨,采取特殊的“直接过渡”方式,即不进行土地改革,以“团结、生产、进步”为长期的工作方针,通过互助合作,发展生产,克服不利于生产和民族发展的落后因素,使其直接地但却是逐步地过渡到社会主义社会,实现了历史性的跨越,成功地解决了处于不同社会发展阶段的民族如何共同进入社会主义的问题。经过50多年的发展,“直过区”人口已从20世纪50年代的66万人发展到125.7万人。

【民族团结誓词碑】 195111日,在宁洱红场召开数千人大会,举行了传统的“剽牛”“喝咒水”仪式,普洱区48位土司、头人、各族代表和党政军领导用汉文、傣文、拉祜文郑重签下自己的名字,共同立下了《民族团结誓词碑》。碑文为:“我们二十六种民族(注:系自称)的代表,代表全普洱区各族同胞,慎重地于此举行了剽牛、喝了咒水,从此我们一心一德,团结到底,在中国共产党的领导下,誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗!此誓。”

《民族团结誓词碑》先后被云南省人民政府、国务院列为云南省文物保护单位、全国重点文物保护单位,2006年被国家民委命名为“全国民族团结进步教育基地”。

【少数民族上层爱国人士】新中国成立前,云南的土司制度还保持在边疆民族地区和藏彝地区。新中国成立后,广大少数民族的土司、山官、头人等上层爱国人士积极拥护党的和平协商土改和“直接过渡”政策,与党和政府长期合作共事,积极拥护中国共产党,支持党的路线、方针、政策在民族地方的实施。至1957年,云南省共安排了1087名民族上层人士,其中边疆地区1017名,内地民族地区70人;安排为全国人大代表、全国政协委员、全国佛教领导的17人;担任省人大代表、省政协委员以及在省级机关、事业单位工作任职的117人。1955年,省财政厅拨出专款90万元,对4790名上层人士、1040名家属、204名佣人实行包养,对500余名年长丧失劳动力的乡以上头人给予临时生活补助。在各少数民族中先后认定的具有一定威望和影响的少数民族上层爱国人士有1.32万人。

【少数民族代表人士】 主要是指与少数民族有着密切联系,在少数民族群众中有着较高威信和影响的少数民族人士。主要包括原少数民族上层爱国人士、宗教界有影响的少数民族人士、少数民族英雄模范人物和社会各界、各行各业中的少数民族精英人士。

【民族自治地方】 民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

云南省先后建立了8个自治州、29个自治县。25个世居少数民族中,有18个民族实行了区域自治。全省民族自治地方共78个县(市、区),占全省129个县(市、区)的60.5%;民族自治地方国土面积达27.66平方千米,占全省总面积的70.2%。云南成为全国民族自治地方最多和实行区域自治民族最多的一个省份。

【民族乡】 在少数民族聚集地方建立的相当于乡(镇)一级的行政区域。民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。省、自治区、直辖市的人民政府决定民族乡的建置和区域划分。少数民族人口占全乡总人口30%以上的乡,可以按照规定申请设立民族乡;特殊情况的,可以略低于这个比例。民族乡的乡长由建立民族乡的民族的公民担任。云南省先后建立了197个民族乡,建立民族乡的少数民族有彝族、哈尼族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、布朗族、布依族、阿昌族、怒族、普米族、基诺族、蒙古族、德昂族、水族。截至20128月底,云南省有142个民族乡。

【散居少数民族】 又称散杂居少数民族,一般包含两个概念:一是生活在民族自治地方外的少数民族,二是生活在民族自治地方而未实行民族区域自治的少数民族。

 

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