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民族工作常用词语(中)
发布时间:2018-10-10    来源:新华网云南频道    字体:

【民族团结目标管理责任制】根据云南省委、省政府领导的指示精神,从1999年起,云南省民委在全国率先实施了维护民族团结、边疆稳定的一大举措——民族团结目标管理责任制。1999年,省民委与各州(市)民族工作部门签订了民族团结目标管理责任书,全省共签订了16份责任书。到2012年,民族团结目标管理责任书已签订到全省129个县(市、区)、1288个乡(镇、办事处)、8701个村民委员会和1159个居民委员会(社区)、203个企业、2652个宗教活动场所、32个农场、其他单位209个,共签订了12244份责任书。民族团结目标管理责任制已成为全省覆盖面最广的责任制之一,维护民族团结和社会稳定的各项工作通过民族团结目标管理责任制全面落实到各县(市、区)、乡(镇、办事处)、村民委员会、居民委员会(社区)、企业、宗教场所,成为一项维护民族团结、社会稳定的重大创举。

【民族团结进步创建活动】民族团结进步创建活动是由党委领导、政府主导、群众广泛参与的,创造性地推进各民族共同团结进步、共同繁荣发展的社会化系统工程,是推进民族团结进步事业的重要举措。20107月,中央宣传部、中央统战部和国家民委联合发出《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》,明确了开展创建活动的指导思想、总体目标、具体要求、活动形式和工作机制。创建活动主要内容包括民族团结宣传教育、保障改善民生和促进民族团结稳定等。云南省民委以在农村创建“民族团结示范村”、在城市创建“民族团结进步社区”、在跨区域地区创建“民族团结进步示范区”三种创建形式和载体扎实推进创建活动。

【民族团结示范村】 民族团结示范村建设是以增进民族团结、协调民族关系、促进经济社会发展为目标,以村民委员会或自然村为建设单位,推进民族地区建设社会主义新农村的有效方法和途径。云南省民委从2003年起,围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,结合云南民族工作的实际,在全省开展以“一条进村入户硬板路,一个民族文化活动场所,培育一至二项增收项目,每户都有安居房,每户都能用上洁净自来水,每户用上以沼气为主的洁净能源”为主要内容,以实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、民族关系和谐”为目标的“民族团结示范村”创建活动,为实现民族地区新农村“发展—团结—发展”的建设模式发挥了示范带动作用。

【兴边富民行动】 兴边富民行动是由国家民委联合国家发改委、财政部等部门倡议发起,1999年中央民族工作会议部署,2000年正式实施的一项重要的边境建设工程,是加强新世纪新阶段民族工作的重要举措。实施范围是我国136个陆地边境县(旗、市、市辖区)和新疆生产建设兵团58个边境团场。兴边富民行动的宗旨是“富民、兴边、强国、睦邻”。云南省分阶段推进兴边富民行动。第一阶段从2000年到2004年,开展试点探索,先后制定实施了边境贫困乡综合扶贫、“三免费”义务教育等工程,并以边境6个县为重点,开展兴边富民示范村建设,探索总结了“因地制宜、一族一策、一山一策”的工作方法。第二阶段从2005年至2007年,实施全面推进,制定实施了《云南省兴边富民工程三年行动计划》,实施范围扩大到全部25边境县(市),实施了基础设施、特色产业、贫困人口温饱、城镇化建设、科教兴边和人才兴县、农村卫生设施、禁毒和艾滋病防治、生态建设和环境保护等10项重大工程,重点落实30件惠民实事。第三阶段从2008年到2010年,进行巩固提高,制定实施了《新三年兴边富民工程行动计划》,实施基础设施建设、温饱安居、产业培育、素质提高、社会保障和社会稳定、生态保护与建设等6大工程,以及沿边公路建设、农村危房改造等30件实事。2011年省政府启动实施《云南省兴边富民工程“十二五”规划》,建设“十大工程”,完善“十项保障”,云南省边境地区加快发展迎来了新的历史机遇。

【兴边富民示范村】 为了提高兴边富民行动资金使用效益,从2004年开始,云南省围绕兴边富民重点县建设集中资金实施兴边富民示范村建设。兴边富民示范村是结合社会主义新农村建设,按照“实施一村,脱贫一村,发展一村”的思路,以自然村为单位,以整村推进方式进行综合扶持,每村补助资金30万元至50万元不等,国家扶持与群众自力更生相结合实施,重点改善村容村貌、群众生产生活条件和扶持产业发展,为边境县发展起到了较好的示范推动作用。

【扶持人口较少民族发展】 2010年全国第六次人口普查以前,我国55个少数民族中有22个少数民族(即:珞巴族、高山族、赫哲族、塔塔尔族、独龙族、鄂伦春族、门巴族、乌孜别克族、裕固族、俄罗斯族、保安族、德昂族、基诺族、京族、怒族、鄂温克族、普米族、阿昌族、塔吉克族、布朗族、撒拉族、毛南族)人口在10万以下,统称为人口较少民族,总人口63万人。新中国成立后,这些民族政治上得到了翻身解放,经济和社会发生了深刻变化,生活水平有了很大提高。但由于地处偏远、自然条件恶劣、社会发育程度低等原因,这些民族的经济和社会发展总体水平还比较落后,贫困问题比较突出。党中央、国务院对这22个人口较少民族的发展问题高度重视,“十一五”期间,通过编制实施《扶持人口较少民族发展规划(20052010年)》,进一步采取特殊政策措施,加大投入力度,有力促进了人口较少民族聚居地区经济社会快速和谐发展。“十二五”期间,继续编制实施《扶持人口较少民族发展规划(20112015年)》,加大扶持力度并适当增加扶持范围,将人口在30万以下的6个民族,即景颇族、达斡尔族、柯尔克孜族、锡伯族、仫佬族、土族纳入人口较少民族给予扶持。云南省有德昂族、基诺族、怒族、普米族、阿昌族、布朗族、独龙族和景颇族8个民族列入扶持范围。

【少数民族特色村寨建设】少数民族特色村寨指的是少数民族人口固定聚居,主体民族比例占全村人口50%以上,生产生活功能较为完备,少数民族文化特征和聚落特征明显的村寨。从2009年开始,国家民委与财政部联合启动了“少数民族特色村寨保护与发展试点”项目。20092012年,云南省按照保护各民族村寨不同类型、不同风格的特色民居为重点,培植各民族村寨特色支柱产业为基础,传承各民族特色文化为内涵,改善群众生产生活条件为依托,创建团结和谐的民族关系为保障的指导思想,实施了75个少数民族特色村寨保护与发展项目建设,使包括汉族在内的世居民族基本都有了自己的民族特色村寨。此举受到各族群众的欢迎,成为保护和发展少数民族传统文化的有效方式和建设云南民族文化强省的亮点。

 

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